2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过新修订的《中华人民共和国行政复议法》（下称《行政复议法》），自2024年1月1日起施行。本次《行政复议法》的修订，据悉，是《行政复议法》施行二十多年来的首次“大修”。与修改前相比较，最大的变化是行政复议作为化解行政纠纷的主渠道，肩负着上上下下的更大期望。其中，也涉及到了政府信息公开涉及行政复议内容的部分修改。因此，笔者拟从政府信息公开的角度，梳理本次《行政复议法》修订对政府信息公开业务的影响。

在明确政府信息依申请“不予公开”和“未答复”两种情况需先复议的背景下，“未答复”情况比较容易理解，笔者在此不予赘述。本文中，笔者将着重分析可界定为《行政复议法》第二十三条第一款第四项规定的“不予公开”情形。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《政府信息公开条例》）相关规定以及行政法治原则，当前对于行政机关不予公开情形系基于《政府信息公开条例》第十四条、第十五条、第十六条所规定的不予公开理由所作出的不予公开答复，即限于以下七种情况：一是依照法定定密程序确定的国家秘密（《政府信息公开条例》第十四条）；二是法律、行政法规禁止公开的政府信息（《政府信息公开条例》第十四条）；三是公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息（《政府信息公开条例》第十四条）；四是涉及商业秘密、个人隐私等公开后可能会对第三方合法权益造成损害的政府信息（《政府信息公开条例》第十五条）；五是被申请人的人事管理、后勤管理、内部工作流程三类内部事务信息（政府信息公开条例第十六条第一款）；六是被申请人在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告四类过程性信息（《政府信息公开条例》第十六条第二款）；七是行政执法案卷信息（《政府信息公开条例》第十六条第二款）。只有属于上述情况的“不予公开”，才应适用行政复议前置程序。

同时，还需注意救济途径也需作相应调整。根据现行《行政复议法》规定，对于不予公开的政府信息，申请人应当先行提出行政复议。实践中，往往申请人提交的一份申请可能涉及多项申请内容，对于这些内容，如果部分答复是不予公开，不分答复是可予公开，则从便利当事人的角度出发，笔者建议针对不予公开答复单独出具答复告知书，救济途径告知作特殊处理；对于其他类型答复，因不涉及复议前置，可以再出具一份答复告知书一并作出答复。值得注意的是，实践中，也有部分单位采取一个答复含有多个口径的，只要有“不予公开”情形的，整个答复都按照行政复议前置处理。至于，不适用行政复议前置的政府信息公开答复，救济途径则仍然保持不变。

以上即为笔者对本次《行政复议法》对政府信息公开业务产生影响的浅薄梳理，敬请读者批评指正！